煤炭、钢铁去产能还要迈过几道坎?

香港特马一肖中特

2018-07-25 23:20:35

:近日,中央多部委组成的联合督查组兵分十路,对各地淘汰落后产能工作进行督导检查,结束后将牵头形成报告上报国务院。同时,钢铁行业化解过剩产能、防范&82亿元。

“钢企债转股依然面临明股实债等困境。”刘振江认为,应提高去产能过程中债务处置水平,进一步协调落实与银行机构签署债转股方案,推进降本增效,目标是经过3年到5年的努力,钢铁行业平均资产负债率降到60%以下。

行业兼并重组加速

去产能迎“年终考”,在推进企业兼并重组转型升级方面,各地已制定相关政策,正在积极推进。参与抽查的相关人士透露,在清缴“地条钢”方面,形成了区县初查、市级核查、国家督查等层层监督模式。

目前,全国不少省份都在积极推进煤炭行业兼并重组。针对资源分散、重复建设等方面的问题,5月25日,内蒙古伊金霍洛旗整合12家旗属涉煤国有企业,组建内蒙古圣圆能源集团有限责任公司。山西也表示要继续加大煤矿兼并重组力度,今年2月由江苏国信集团控股,央企、山西煤企和电企共同成立了苏晋能源公司。

随着行业形势转变,钢铁企业也迎来大规模的重组计划。全联冶金商会常务副秘书长王连忠表示,目前民营钢企开始重组和已经取得重大进展的企业,占民营企业的比例超过1/3,有明显的跨地区、跨所有制兼并重组迹象。“如河北计划以迁安、丰南、武安地方钢铁集团为支撑,通过联合重组形成三家具有区域市场主导能力的以民营钢铁为主的大型钢铁集团;山西省也拟通过兼并整合,从27家钢铁企业降至10家。”

关注钢铁业深层次问题

减轻企业负担,是供给侧结构性改革的重要内容之一。近日,国务院减负办部署在全国开展企业负担调查评价工作。通知明确,企业负担调查内容包括企业成本负担、涉企收费、营商环境、政策诉求等,要求各地区减轻企业负担领导小组(联席会议)组织不少于150家企业(覆盖不同的企业规模和行业类型)参加调查,并完成网上填报。企业负担评价内容包括各地区税费、融资、人工、用能以及制度性成本负担情况,同时请第三方机构在此基础上开展相关指数研究并发布。

2017年,国家税务总局、原国土资源部发布《关于落实资源税改革优惠政策若干事项的公告》,矿产资源税最高减征50%,并具体列出了几类矿山的减税情况。但业内人士提出,资源税只是中国铁矿企业要缴纳的多项费用中的一项,更多的是需要管住伸向企业“要钱的手”,还国内铁矿企业一个透明的市场化环境。

“我国钢铁产业链严重失衡。”中国工程院院士邵安林曾在2017中国矿业全产业链大会上如此直言。他分析,主要问题有:钢铁产能明显过剩,自有铁矿石产能却严重不足;规模小,产业整体竞争力偏弱;税费负担率平均在20%以上,企业税费负担沉重。在邵安林看来,国内大部分铁矿山企业隶属于钢铁公司管理,而不是作为一个独立的产业去经营,这使得铁矿山企业不能按照矿山特有的规律形成适应国际铁矿石市场变化的能力,从而导致资源自给率不断下降。他呼吁加强钢铁产业发展在国家和企业层面的战略研究、系统规划和产业监管。